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平成21年第3回定例会(第6日目 9月18日)

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  1. 菰野町議会 2009-09-18
    平成21年第3回定例会(第6日目 9月18日)


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    平成21年第3回定例会(第6日目 9月18日)         平成21年菰野町議会第3回定例会(第6号)                 平成21年9月18日(金) 午前10時00分開議              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜     第1 議案第57号 菰野町国民健康保険条例の一部を改正する条例(案)            (教育民生常任委員会審査結果報告)   第2 議案第58号 平成21年度菰野町一般会計補正予算(第4号)(案)            (総務財政常任委員会審査結果報告)            (教育民生常任委員会審査結果報告)            (産業建設常任委員会審査結果報告)   第3 議案第59号 平成21年度菰野町国民健康保険特別会計補正予算(第2号)            (案)            (教育民生常任委員会審査結果報告)   第4 議案第60号 平成21年度菰野町老人保健特別会計補正予算(第1号)(案)            (教育民生常任委員会審査結果報告)   第5 議案第61号 平成21年度菰野町農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)            (案)            (産業建設常任委員会審査結果報告)   第6 議案第62号 平成21年度菰野町介護保険特別会計補正予算(第2号)(案)
               (教育民生常任委員会審査結果報告)   第7 議案第63号 平成21年度菰野町後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)            (案)            (教育民生常任委員会審査結果報告)   第8 議案第64号 平成21年度菰野町水道事業会計補正予算(第2号)(案)            (産業建設常任委員会審査結果報告)   第9 議案第73号 菰野町消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例(案)            (総務財政常任委員会審査結果報告)   第10 請願第4号 「義務教育費国庫負担制度の存続と、負担率2分の1への復元」            を求める請願書            (教育民生常任委員会審査結果報告)   追加日程第1 発議第6号 「義務教育費国庫負担制度の存続と、負担率2分の1へ                の復元」を求める請願書(案)   第11 請願第5号 「30人学級を柱にした義務教育諸学校および高等学校次期定数            改善計画の策定、教育予算拡充」を求める請願書            (教育民生常任委員会審査結果報告)   追加日程第2 発議第7号 「30人学級を柱にした義務教育諸学校および高等学校                次期定数改善計画の策定、教育予算拡充」を求める意見                書(案)   第12 請願第6号 「保護者負担の軽減と就学・修学支援に関わる制度の拡充」を求            める請願書            (教育民生常任委員会審査結果報告)   追加日程第3 発議第8号 「保護者負担の軽減と就学・修学支援に関わる制度の拡                充」を求める請願書(案)   第13 請願第7号 中学校給食の実施を求める請願書            (教育民生常任委員会審査結果報告)   第14 議案第74号 物品購入契約の締結について            (住宅用火災警報器購入)   第15 特別委員会の設置について   第16 閉会中の継続審査の申し出について 1.会議に付した事件   日程第1から日程第10、追加日程第1、日程第11、追加日程第2、日程第12、   追加日程第3、日程第13から日程第16まで 1.出席議員(18名)   1番  服 部 住 雄 君        2番  星 川 佳 信 君   3番  藤 田 賢 吾 君        4番  出 口 利 子 君   5番  益 田 和 代 君        6番  伊 藤 雅 慶 君   7番  秦   好 文 君        8番  内 田 親 根 君   9番  渡 辺   昇 君        10番  矢 田 富 男 君   11番  中 山 文 夫 君        12番  千 賀 優 子 君   13番  諸 岡 文 人 君        14番  進 士 尚 義 君   15番  増 田 秀 樹 君        16番  久留美 正 次 君   17番  加 藤 昌 行 君        18番  中 川 哲 雄 君 1.欠席議員(0名) 1.説明のため出席した者(20名)   町長      石 原 正 敬 君   副町長     増 田 幸 生 君   副町長     原 田 賢一郎 君   教育長     櫻 木 政 史 君   消防長     内 田 眞 伸 君   総務課長    大 塚 健 児 君   企画情報課長  高 橋 正 士 君   財務課長    諸 岡 高 幸 君   税務課長    森 脇   隆 君   住民課長    川 瀬   敏 君   会計管理者   坂 倉 博 幸 君   子ども家庭課長 高 田 峰 昭 君   健康福祉課長  柴 田 英 二 君   都市整備課長  松 尾   弘 君   観光産業課長  田 中 稔 久 君   環境課長    谷   利 純 君   水道課長    位 田 嘉 則 君   下水道課長   河 内 耕 二 君   学校教育課長  諸 岡 敏 文 君   社会教育課長  木 村 宜 裕 君 1.出席事務局職員(3名)   議会事務局長  山 崎 義 幸 君   書記      伊 藤   悟 君   書記      市 岡 謙 二 君                午前10時00分 開議 ○議長(内田親根君) 皆さん、おはようございます。ご苦労さまでございます。  ただいまの出席議員は17名で、定足数に達しております。  よって、平成21年菰野町議会第3回定例会は成立をいたしましたので、再開をいたします。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ○議長(内田親根君) 直ちに、本日の会議を開きます。  本日の議事日程を朗読させます。                 〔事務局朗読〕             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第1 議案第57号 菰野町国民健康保険条例の一部を改正する条例(案) ○議長(内田親根君) 日程第1、菰野町国民健康保険条例の一部を改正する条例(案)、議案第57号を議題といたします。  本件につきましては、教育民生常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君)                               平成21年9月18日  菰野町議会議長 内田親根様                       教育民生常任委員会委員長 千賀優子             教育民生常任委員会審査結果報告書  平成21年菰野町議会第3回定例会において当委員会に付託された案件につき、審査した結果を次のとおり報告します。                    記  1.菰野町国民健康保険条例の一部を改正する条例(案)    (議案第57号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案    どおり可決すべきものと決した。 ○議長(内田親根君) 委員長において補足説明がありましたら、ご発言ください。  教育民生常任委員会委員長千賀優子議員。 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君) 今、事務局が朗読をいただいたとおりです。つけ加えることは特にありません。よろしくお願いします。 ○議長(内田親根君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、ご発言ください。  別段ご発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。
     本件について、委員長報告どおり原案を可決することに賛成の議員の起立を求めます。                 〔賛成者起立〕 ○議長(内田親根君) 全会一致と認めます。  よって、議案第57号は原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第2 議案第58号 平成21年度菰野町一般会計補正予算(第4号)(案) ○議長(内田親根君) 日程第2、平成21年度菰野町一般会計補正予算(第4号)(案)、議案第58号を議題といたします。  本件につきましては、所管事項につき、各常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○総務財政常任委員会委員長服部住雄君)                               平成21年9月18日  菰野町議会議長 内田親根様                      総務財政常任委員会委員長 服部住雄君             総務財政常任委員会審査結果報告書  平成21年菰野町議会第3回定例会において当委員会に付託された案件につき、審査した結果を次のとおり報告します。                     記  2.平成21年度菰野町一般会計補正予算(第4号)(案)    (議案第58号)  〇 審査の経過及び結果    本案のうち、当委員会所管事項について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審    査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君)                               平成21年9月18日  菰野町議会議長 内田親根様                       教育民生常任委員会委員長 千賀優子             教育民生常任委員会審査結果報告書  平成21年菰野町議会第3回定例会において当委員会に付託された案件につき、審査した結果を次のとおり報告します。                     記  2.平成21年度菰野町一般会計補正予算(第4号)(案)    (議案第58号)  〇 審査の経過及び結果    本案のうち、当委員会所管事項について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審    査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○産業建設常任委員会委員長進士尚義君)                               平成21年9月18日  菰野町議会議長 内田親根様                       産業建設常任委員会委員長 進士尚義             教育民生常任委員会審査結果報告書  平成21年菰野町議会第3回定例会において当委員会に付託された案件につき、審査した結果を次のとおり報告します。                     記  2.平成21年度菰野町一般会計補正予算(第4号)(案)    (議案第58号)  〇 審査の経過及び結果    本案のうち、当委員会所管事項について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審    査した結果、全会一致で原案どおり可決すべきものと決した。 ○議長(内田親根君) 委員長において補足説明がありましたら、ご発言ください。  なお、委員長報告に質疑のある方は、すべての委員長補足説明が終わりましたら行いますので、よろしくお願いします。  まず、総務財政常任委員会委員長服部住雄議員。 ○総務財政常任委員会委員長服部住雄君) 当総務財政委員会に付託されました議案第58号の内容の説明を受けるに当たりまして、消防本部、消防署、財務課税務課総務課にお世話になりました。  議案第58号の一般会計補正予算(第4号)において、全会一致で可決をしていただきました。  また、消防所管の事項としまして、消防救急無線デジタル化、また消防公益化についての報告を受けました。(「広域じゃないですか」と呼ぶ者あり)広域。救急無線デジタル化電波法の改正でアナログの使用できる期限があるとのことで、そのため平成27年度運用開始を目指していることの報告も受けました。消防の広域化については、県が策定した消防の広域化推進計画をもとに、菰野消防四日市消防広域化調査研究する会の発足に向けて調整している報告も受けました。  委員会委員からは、救急無線デジタル化県下全域を一本にすることにおいて、また消防広域化において、調査研究の段階というのが広域化ありではなく、まず四日市市等の応援体制支援体制のことから進めていくべきで、菰野町の基本的な考え方を持ってこのデジタル化広域化調査研究に臨むべきとの意見がありました。  原田副町長においても、広域化ありきではない、地域に密着した消防、消防団組織のことも考え、メリット、デメリットを検討した上で考えるべきことであるとの発言がありました。  また、税務課所管の事項としまして、税の滞納整理業務において、委員会委員さんとして、差し押さえる等の厳しい滞納処分をする際には滞納者の家庭の状況を十分把握すること、例えば税務課が知らない滞納者宅の状況を他の課との連絡で把握すること、そして滞納者と必ず接することというふうなこともあります。また、悪質な滞納者であるかどうかは税務課だけで判断せずに、協議の場を設けること。これも健康福祉課住民課子ども家庭課などの課を入れて、家庭状況を十分把握する協議の場を設置することというご意見がありました。その上で、悪質な滞納者には差し押さえなどの強制処分をすることも必要と考えます。そして、税務課内での対応改善、それから税務課と他の課をも巻き込んだ体制づくりで町民の生活権を守る親切な対応をすることとの意見がありました。  増田副町長からは、事件を検証し、税務課滞納整理の対応の仕方、進め方、また税務以外の課との連携体制づくりの取り組みを考えていきますとの発言がございました。  以上で、委員会の報告でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長(内田親根君) 続いて、教育民生常任委員会委員長千賀優子議員。 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君) 2点ほど補足をさせていただきます。  まず1点目ですが、学校教育課につきましては、総額で1億を超す補正が組まれております。これは国の補正予算が大半なんですけれども、学校情報通信技術環境整備事業費補助金というのを活用して町内すべての学校に学習環境が整備されることになります。この教材をすべての教師が活用を広げ有効に使いこなせるよう、教師に対する研修を計画的に行うよう、宝の持ちぐされにならないようにという指摘をいたしました、委員会として。  それからもう1点、前回の7月の臨時議会のときにも申し上げましたけれども、今回の補正も国の補正も自民党最後ばらまき政策の補正の感があります。多額の国庫支出金はいただきますが、使い方についてなんですけれども、単年度のみで次年度は予想もつきませんという不確かなことでは困ります。事業の継続の重要性を認識をして、持続可能な行政のあり方を根本から見直す必要があると思います。長期ビジョンの中での計画的な予算配分をしっかりと行ってほしい。計画についても、行き当たりばったりでなく、長期展望に立った政策を常に描いていてほしいという委員からの要望が多数出されておりますことをつけ加えさせていただきます。 ○議長(内田親根君) 続いて、産業建設常任委員会委員長進士尚義議員。 ○産業建設常任委員会委員長進士尚義君) 報告書のとおりでございます。よろしくお願いいたします。 ○議長(内田親根君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、ご発言ください。  別段ご発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内田親根君) 異議なしと認めます。  よって、議案第58号は原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第3 議案第59号 平成21年度菰野町国民健康保険特別会計補正予算(第2号)              (案) ○議長(内田親根君) 日程第3、平成21年度菰野町国民健康保険特別会計補正予算(第2号)(案)、議案第59号を議題といたします。  本件につきましては、教育民生常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君)                               平成21年9月18日                       教育民生常任委員会委員長 千賀優子             教育民生常任委員会審査結果報告書  3.平成21年度菰野町国民健康保険特別会計補正予算(第2号)(案)  〇 審査の経過及び結果    (議案第59号)    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案    どおり可決すべきものと決した。 ○議長(内田親根君) 委員長において補足説明がありましたら、ご発言ください。  教育民生常任委員会委員長千賀優子議員。 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君) 1点だけつけ加えます。  長らく積み立てておりました国保連合会積立金が返還をされました。利息を含めて704万5,000円ということで、連合会の方にはもう積立金はなくなったということです。  以上です。 ○議長(内田親根君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、ご発言ください。  別段ご発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
    ○議長(内田親根君) 異議なしと認めます。  よって、議案第59号は原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第4 議案第60号 平成21年度菰野町老人保健特別会計補正予算(第1号)              (案) ○議長(内田親根君) 日程第4、平成21年度菰野町老人保健特別会計補正予算(第1号)(案)、議案第60号を議題といたします。  本件につきましても、教育民生常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君)                               平成21年9月18日                       教育民生常任委員会委員長 千賀優子             教育民生常任委員会審査結果報告書  4.平成21年度菰野町老人保健特別会計補正予算(第1号)(案)    (議案第60号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案    どおり可決すべきものと決した。 ○議長(内田親根君) 委員長において補足説明がありましたら、ご発言ください。  教育民生常任委員会委員長千賀優子議員。 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君) 国、県の決算による精算によるものです。  以上です。 ○議長(内田親根君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、ご発ください。  別段ご発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内田親根君) 異議なしと認めます。  よって、議案第60号は原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第5 議案第61号 平成21年度菰野町農業集落排水事業特別会計補正予算              (第2号)(案) ○議長(内田親根君) 日程第5、平成21年度菰野町農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)(案)、議案第61号を議題といたします。  本件につきましては、産業建設常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○産業建設常任委員会委員長進士尚義君)                               平成21年9月18日                      産業建設生常任委員会委員長 進士尚義             産業建設常任委員会審査結果報告書  2.平成21年度菰野町農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)(案)    (議案第61号)  〇 審査の経過及び結果    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案    どおり可決すべきものと決した。 ○議長(内田親根君) 委員長において補足説明がありましたら、ご発言ください。  産業建設常任委員会委員長進士尚義議員。 ○産業建設常任委員会委員長進士尚義君) 報告書のとおりでございます。よろしくお願いいたします。 ○議長(内田親根君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、ご発言ください。  別段ご発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内田親根君) 異議なしと認めます。  よって、議案第61号は原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第6 議案第62号 平成21年度菰野町介護保険特別会計補正予算(第2号)              (案) ○議長(内田親根君) 日程第6、平成21年度菰野町介護保険特別会計補正予算(第2号)(案)、議案第62号を議題といたします。  本件につきましては、教育民生常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君)                               平成21年9月18日                       教育民生常任委員会委員長 千賀優子             教育民生常任委員会審査結果報告書  5.平成21年度菰野町介護保険特別会計補正予算(第2号)(案)  〇 審査の経過及び結果    (議案第62号)    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案    どおり可決すべきものと決した。 ○議長(内田親根君) 委員長において補足説明がありましたら、ご発言ください。  教育民生常任委員会委員長千賀優子議員。 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君) これも決算の確定によります精算です。  以上です。 ○議長(内田親根君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、ご発言ください。  別段ご発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内田親根君) 異議なしと認めます。  よって、議案第62号は原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第7 議案第63号 平成21年度菰野町後期高齢者医療特別会計補正予算              (第2号)(案) ○議長(内田親根君) 日程第7、平成21年度菰野町後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)(案)、議案第63号を議題といたします。  本件につきましても、教育民生常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君)                               平成21年9月18日                       教育民生常任委員会委員長 千賀優子
                教育民生常任委員会審査結果報告書  6.平成21年度菰野町後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)(案)  〇 審査の経過及び結果    (議案第63号)    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案    どおり可決すべきものと決した。 ○議長(内田親根君) 委員長において補足説明がありましたら、ご発言ください。  教育民生常任委員会委員長千賀優子議員。 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君) この後期高齢者医療制度につきましても、主なものは広域連合の納付、そして精算による繰出金が主な補正です。  以上です。 ○議長(内田親根君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、ご発言ください。  別段ご発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内田親根君) 異議なしと認めます。  よって、議案第63号は原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第8 議案第64号 平成21年度菰野町水道事業会計補正予算(第2号)(案) ○議長(内田親根君) 日程第8、平成21年度菰野町水道事業会計補正予算(第2号)(案)、議案第64号を議題といたします。  本件につきましては、産業建設常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○産業建設常任委員会委員長進士尚義君)                               平成21年9月18日                       産業建設常任委員会委員長 進士尚義             産業建設常任委員会審査結果報告書  3.平成21年度菰野町水道事業会計補正予算(第2号)(案)    (議案第64号)    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案    どおり可決すべきものと決した。 ○議長(内田親根君) 委員長において補足説明がありましたら、ご発言ください。  産業建設常任委員会委員長進士尚義議員。 ○産業建設常任委員会委員長進士尚義君) 報告書のとおりでございますが、若干補足説明をさせていただきます。  当補正予算は、水道基幹施設の耐震化を図る前段として、浄水場、送水場施設の建築構造物、土木構造物13施設及び配水池施設の土木構造物の10施設の合計23施設の耐震診断を行うものでございます。その委託料として3,800万円が主たるものでございます。対象とするのは、建築物では昭和56年、土木構造物は平成9年が基準となっておりまして、いずれも基準年度以前の建物、構造物としているとの説明でありました。  以上、委員長報告といたします。よろしくお願いをいたします。 ○議長(内田親根君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、ご発言ください。  別段ご発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内田親根君) 異議なしと認めます。  よって、議案第64号は原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第9 議案第73号 菰野町消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例              (案) ○議長(内田親根君) 日程第9、菰野町消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例(案)、議案第73号を議題といたします。  本件につきましては、総務財政常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○総務財政常任委員会委員長服部住雄君)                               平成21年9月18日                       総務財政常任委員会委員長 千賀優子             総務財政常任委員会審査結果報告書  2.菰野町消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例(案)    (議案第73号)    本案について、担当課長等より説明を聴取し、慎重審査した結果、全会一致で原案    どおり可決すべきものと決した。 ○議長(内田親根君) 委員長において補足説明がありましたら、ご発言ください。  総務財政常任委員会委員長服部住雄議員。 ○総務財政常任委員会委員長服部住雄君) 報告書のとおりでございます。よろしくお願いいたします。 ○議長(内田親根君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、ご発言ください。  別段ご発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内田親根君) 異議なしと認めます。  よって、議案第73号は原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第10 請願第4号 「義務教育費国庫負担制度の存続と、負担率2分の1への復              元」を求める請願書 ○議長(内田親根君) 日程第10、「義務教育費国庫負担制度の存続と、負担率2分の1への復元」を求める請願書、請願第4号を議題とします。  本件につきましては、教育民生常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君)                               平成21年9月18日                       教育民生常任委員会委員長 千賀優子             教育民生常任委員会審査結果報告書  7.「義務教育費国庫負担制度の存続と、負担率2分の1への復元」を求める請願書    (請願第4号)  〇 審査の経過及び結果    本件について、慎重審査した結果、全会一致で採択すべきものと決した。 ○議長(内田親根君) 委員長において補足説明がありましたら、ご発言ください。  教育民生常任委員会委員長千賀優子議員。 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君) 請願の要旨にもありますように、地方交付税で措置されている水準に達していないというような自治体間格差が生じていることも指摘されております。地方財政は危機的状況にありまして、教育費総額の安定的確保のために国庫負担充実を図ることが必要だという、負担率を2分の1に復元するように求めるものでございます。  以上です。 ○議長(内田親根君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、ご発言ください。  別段ご発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり採択することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内田親根君) 異議なしと認めます。  よって、請願第4号は採択することに決しました。
     ここでお諮りいたします。  ただいま請願第4号が採択されましたことを受け、配付をしております発議1件を日程に追加し、議題とすることにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内田親根君) 異議なしと認めます。  よって、発議1件を日程に追加し、議題とすることに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜追加日程第1 発議第6号 「義務教育費国庫負担制度の存続と、負担率2分の1への               復元」を求める請願書(案) ○議長(内田親根君) 追加日程第1、「義務教育費国庫負担制度の存続と、負担率2分の1への復元」を求める意見書(案)、発議第6号を議題といたします。  意見書(案)の朗読を願います。                  〔書記朗読〕 ○議長(内田親根君) 本件について、提出者の提案説明を求めます。  教育民生常任委員会委員長千賀優子議員、登壇ください。          〔教育民生常任委員会委員長 千賀優子君 登壇〕 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君) 今、意見書案を朗読をいただきました。内容はこのとおりでございますけれども、先ほども言いましたように、子供たちの豊かな学びを保障すること、これが社会の基盤づくりにとって大変重要なことであると思います。  政権がかわりました。今まで2006年に三位一体改革ということで法律が変えられまして、負担率が下げられてしまいました。今こそこういう意見書の提出が有効であると考えております。どうかよろしくお願いいたします。 ○議長(内田親根君) ただいまの提案説明に質疑のある方、ご発言ください。  別段ご発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、原案を可決することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内田親根君) 異議なしと認めます。  よって、発議第6号は原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第11 請願第5号 「30人学級を柱にした義務教育諸学校および高等学校次期              定数改善計画の策定、教育予算拡充」を求める請願書 ○議長(内田親根君) 日程第11、「30人学級を柱にした義務教育諸学校および高等学校次期定数改善計画の策定、教育予算拡充」を求める請願書、請願第5号を議題とします。  本件につきましても、教育民生常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君)                               平成21年9月18日                       教育民生常任委員会委員長 千賀優子             教育民生常任委員会審査結果報告書  8.「30人学級を柱にした義務教育諸学校および高等学校次期定数改善計画の策定、    教育予算拡充」を求める請願書    (請願第5号)  〇 審査の経過及び結果    本件について、慎重審査した結果、全会一致で採択すべきものと決した。 ○議長(内田親根君) 委員長において補足説明がありましたら、ご発言ください。  教育民生常任委員会委員長千賀優子議員。 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君) 特にありませんけれども、OECD加盟国28カ国の中では最低レベルのままの3.4%になっております。引き続きいろいろ厳しい状況にありますけれども、学校保健安全法ということ、子供たちの安全を第一に考えた人数ということが重要ですので、よろしくお願いいたします。 ○議長(内田親根君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、ご発言ください。  別段ご発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり採択することにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内田親根君) 異議なしと認めます。  よって、請願第5号は採択することに決しました。  ここでお諮りをいたします。  ただいま請願第5号が採択されましたことを受け、配付をしております発議1件を日程に追加し、議題とすることにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内田親根君) 異議なしと認めます。  よって、発議1件を日程に追加し、議題とすることに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜追加日程第2 発議第7号 「30人学級を柱にした義務教育諸学校および高等学校次               期定数改善計画の策定、教育予算拡充」を求める意見書               (案) ○議長(内田親根君) 追加日程第2、「30人学級を柱にした義務教育諸学校および高等学校次期定数改善計画の策定、教育予算拡充」を求める意見書(案)、発議第7号を議題とします。  意見書(案)の朗読を願います。                  〔書記朗読〕 ○議長(内田親根君) 本件について、提出者の提案説明を求めます。  教育民生常任委員会委員長千賀優子議員、登壇ください。          〔教育民生常任委員会委員長 千賀優子君 登壇〕 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君) 先ほど意見書の朗読をいただきました。すべて網羅をされていると思いますが、やはり基本は30人学級を柱にするということ、その学級編制基準の引き下げ、これが未来を担う子供たち一人一人を大切にした教育を進めるということの基本になると思います。ですから、30人学級を柱にした義務教育諸学校及び高等学校次期定数改善計画の策定、教育予算拡充、これはもう本当に基本的なことですので、この意見書のとおりよろしくお願いいたします。 ○議長(内田親根君) ただいまの提案説明に質疑のある方、ご発言ください。  別段ご発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  矢田富男議員。 ○10番(矢田富男君) 議長にお願いをしたいと思います。  先ほどから、請願書についての採決方法ですけども、簡易採決で行われてるようです。私は起立採決に変えていただきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 ○議長(内田親根君) 起立採決します。  お諮りします。  本件について、原案を可決することに賛成の議員の起立を求めます。                  〔賛成者起立〕 ○議長(内田親根君) 起立多数と認めます。  よって、発議第7号は原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第12 請願第6号 「保護者負担の軽減と就学・修学支援に関わる制度の拡充」              を求める請願書 ○議長(内田親根君) 日程第12、「保護者負担の軽減と就学・修学支援に関わる制度の拡充」を求める請願書、請願第6号を議題とします。  本県につきましても、教育民生常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君)                               平成21年9月18日                       教育民生常任委員会委員長 千賀優子             教育民生常任委員会審査結果報告書  9.「保護者負担の軽減と就学・修学支援に関わる制度の拡充」を求める請願書    (請願第6号)  〇 審査の経過及び結果
       本件について、慎重審査した結果、全会一致で採択すべきものと決した。 ○議長(内田親根君) 委員長において補足説明がありましたら、ご発言ください。  教育民生常任委員会委員長千賀優子議員。 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君) 子供の家庭の所得の違いによって子供たちの学力とか進路とかに影響が出ることのないようにという就学保障制度の充実が大変重要になってきております。学びの機会を保障するという点で意見書を提出ということですので、何とぞよろしくお願いいたします。 ○議長(内田親根君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、ご発言ください。  別段ご発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり採択することに賛成の議員の起立を求めます。                  〔賛成者起立〕 ○議長(内田親根君) 起立多数と認めます。  よって、請願第6号は採択することに決しました。  ここでお諮りをいたします。  ただいま請願第6号が採択されましたことを受け、配付をしております発議1件を日程に追加し、議題とすることにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内田親根君) 異議なしと認めます。  よって、発議1件を日程に追加し、議題とすることに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜追加日程第3 発議第8号 「保護者負担の軽減と就学・修学支援に関わる制度の拡充」               を求める請願書(案) ○議長(内田親根君) 追加日程第3、「保護者負担の軽減と就学・修学支援に関わる制度の拡充」を求める請願書(案)、発議第8号を議題といたします。  意見書(案)の朗読を願います。                  〔書記朗読〕 ○議長(内田親根君) 本件について、提出者の提案説明を求めます。  教育民生常任委員会委員長千賀優子議員、登壇ください。          〔教育民生常任委員会委員長 千賀優子君 登壇〕 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君) ただいま朗読をいただきましたとおりです。諸外国は、大学を卒業するまで学費が要らないというところも多数あります。今、日本では奨学金は貸与制です。厳しい雇用情勢の中、就職ができなくて悩んでいる卒業生も多数いるようです。家庭の所得の違いによって、本当に学力や進路など今もう現在影響が出ております。子供たちに学びの機会を保障するために、この制度は拡充することは重要です。16日に民主政権が誕生いたしました。マニフェストの実現までまだまだ時間がかかりそうです。文部科学大臣がかわったこの時期にこういう提出をするということは効果的であると思われます。どうかよろしくお願いをいたします。 ○議長(内田親根君) ただいまの提案説明に質疑のある方、ご発言ください。  別段ご発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、原案を可決することに賛成の議員の起立を求めます。                 〔賛成者起立〕 ○議長(内田親根君) 起立多数と認めます。  よって、発議第8号は原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第13 議案第74号 物品購入契約の締結について ○議長(内田親根君) 日程第13、物品購入契約の締結について、議案第74号を議題といたします。  議案の朗読を願います。(発言する者あり) ○議長(内田親根君) 暫時休憩いたします。              午後10時51分 休 憩             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜              午後11時04分 再 開 ○議長(内田親根君) 再開します。  大変お待たせをいたしました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第13 請願第7号 中学校給食の実施を求める請願書 ○議長(内田親根君) 日程第13、中学校給食の実施を求める請願書、請願第7号を議題とします。  本件につきましては、教育民生常任委員会委員長より審査結果報告書が提出されております。  報告書の朗読を願います。 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君)                               平成21年9月18日                       教育民生常任委員会委員長 千賀優子             教育民生常任委員会審査結果報告書  10.中学校給食の実施を求める請願書     (請願第7号)   〇 審査の経過及び結果     本件について、慎重審査した結果、全会一致で採択すべきものと決した。 ○議長(内田親根君) 委員長において補足説明がありましたら、ご発言ください。  教育民生常任委員会委員長千賀優子議員。 ○教育民生常任委員会委員長千賀優子君) 町民の約5,000人に近い方が署名を出されたと聞いております。この思いをしっかりと受けとめて、安心・安全な地産地消を含めた直営自校方式の中学校給食を実施をしていただきたいという思いです。よろしくお願いします。 ○議長(内田親根君) ただいまの委員長報告に質疑のある方、ご発言ください。  別段ご発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、委員長報告どおり採択することに賛成の議員の起立を求めます。                 〔賛成者起立〕 ○議長(内田親根君) 起立多数と認めます。  よって、請願第7号は採択することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第14 議案第74号 物品購入契約の締結について ○議長(内田親根君) 日程第14、物品購入契約の締結について、議案第74号を議題といたします。  議案の朗読を願います。                  〔書記朗読〕 ○議長(内田親根君) 本件につきまして、町長の提案説明を求めます。  石原正敬町長、登壇ください。               〔町長 石原正敬君 登壇〕 ○町長(石原正敬君) 失礼しました。議案第74号、物品購入契約の締結について提案説明を申し上げます。  安全・安心なまちづくりの一環として、住宅火災による被害を軽減するため、高齢者障害者等減災対策推進事業として高齢者世帯、障害者や要介護者のいる世帯に住宅用火災警報器等を配布し、設置いたします。  配布する住宅用火災警報機3種類1900基を購入するに当たり、9業者を指名し、9月15日に指名競争入札を行った結果、有限会社きた防災が消費税込みで678万5,000円で落札しました。よって、地方自治法第96条第1項第8号の規定により、議会の議決を求めるものであります。  以上、簡単ではございますが、提案説明とさせていただきますので、原案どおり議決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(内田親根君) 本件につきまして質疑のある方、ご発言ください。  矢田富男議員。 ○10番(矢田富男君) 今、646万2,000円で落札がされたということですけども、予定価格が972万、余りにもこの差があるわけですけども、一般の家庭で買う場合は定価に近い金額で買うわけですけども、今回菰野町が入札をされてこのような金額でおさまるということですから、私たち菰野町民はこれだけの価格の差で買い求めなければならないんであれば、菰野町が今後こういうふうな形でおさまるという状況はどこかで使っていただくことはできるんですか。それと、入札予定価格の算定方法にどういうふうなことがあったのかお聞かせをいただきたいと思います。 ○議長(内田親根君) 財務課長、諸岡高幸君。 ○財務課長(諸岡高幸君) 予定価格の設定方式でございますが、これにつきましては、今回指名に入れてございますのは町内業者の電気製品を扱うお店と消防、防災設備を扱う業者をすべて網羅しております。それで、その予定価格につきましては、定価があるわけですけども、定価よりは随分安く市販されているというふうな情報がございましたもんですから、消防の方で町外の今までに取引のある消防、防災関係の用品を扱うところで今出ている市場の価格を参考にして設定をさせていただいておりますので、ご理解賜りたいと存じます。 ○議長(内田親根君) 矢田富男議員。 ○10番(矢田富男君) 消防長、それでは予定価格1台幾らと設定されたんですか。 ○議長(内田親根君) 消防長、内田眞伸君。 ○消防長(内田眞伸君) 今、財務課長の方から話がございましたように3つのものに対して、個別のものに対しては金額的には金額的には2,700円という金額です。それから、連動型は1万8,000円という金額でございます。 ○議長(内田親根君) 矢田富男議員。
    ○10番(矢田富男君) そうすると、それよりも安く売られてるということで確認できるんですか。これは予定価格を設定するときに、その金額が定価ではなくて安くなってる。定価は幾らなんですか、これ。 ○議長(内田親根君) 消防長、内田眞伸君。 ○消防長(内田眞伸君) 今回のメーカー指定をしておりませんので、定価はそれぞればらばらでありますのでわかりませんけども、今言いましたような形で、取り扱ってる業者で現在の流通の相場というか金額を聞いて設定をしたということでございます。 ○議長(内田親根君) 矢田富男議員。 ○10番(矢田富男君) 今回、消防署がこのような形で住宅用火災警報器の購入について入札をされた。私たちはこれを配布するところはこのような形で金額があるわけですけども、一般家庭、私たちのところが購入する場合はこの金額では入らないわけですけども、何らかの形で菰野町内の業者ということでありますから、そのようなことの指導はされるんですか、されませんか。 ○議長(内田親根君) 消防長、内田眞伸君。 ○消防長(内田眞伸君) 金額的なことで、今回はまとめての購入という形でございますので、確かに金額の違いはあろうかと思いますけども、どちらにしてもこれがそれぞれの店の店頭価格も普及することによって金額も物すごく変動しとるような品物であると思いますので、その辺も見させてもらって金額を一般の方が購入する金額ちゅうのも情報としては把握するようにしてまいります。よろしくお願いします。 ○議長(内田親根君) ほかにございませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内田親根君) ほかにご発言がないようですので、質疑を打ち切ります。  お諮りします。  本件について、原案を可決することに賛成の議員の起立を求めます。                 〔賛成者起立〕 ○議長(内田親根君) 全会一致と認めます。  よって、議案第74号は原案を可決することに決しました。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第15 特別委員会の設置について ○議長(内田親根君) 日程第15、特別委員会の設置についてを議題といたします。  昨日の議会運営委員会におきまして、特別委員会についてご協議をいただきました。中学校給食実現に関する調査研究のための5名の委員をもって構成する中学校給食実現調査特別委員会を設置し、各調査を付託し、調査終了するまでを存続するものとし、合わせて議会の閉会中も調査ができるものとしたいと存じますが、ご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内田親根君) 異議なしと認めます。  よって、中学校給食実現調査特別委員会を名称のとおり設置するものとし、委員の定数を5名とし、各調査を付託の上、調査終了まで存続するものとし、議会閉会中も調査ができるものと決しました。  ただいま設置されました中学校給食実現調査特別委員会の委員の選任について、委員会条例第5条第1項の規定により、次の議員を指名いたします。  中学校給食実現調査特別委員会の委員に、中川哲雄議員、中山文夫議員、秦 好文議員、服部住雄議員、諸岡文人議員、以上5名を指名いたします。この指名にご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内田親根君) 異議なしと認めます。  よって、ただいま指名しましたとおり、委員の選任をすることに決しました。  ここで特別委員会を開催していただき、正副委員長の互選をしていただきたいと存じます。  暫時休憩します。              午後11時16分 休 憩             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜              午後11時24分 再 開 ○議長(内田親根君) 再開します。  休憩中に特別委員会の正副委員長が互選をされておりますので、報告いたします。  中学校給食実現調査特別委員会委員長に中川哲雄議員、副委員長に諸岡文人議員でございます。よろしくお願いします。             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ◎日程第16 閉会中の継続審査の申し出について ○議長(内田親根君) 日程第16、閉会中の継続審査の申し出についてを議題といたします。  お手元に配付しましたとおり、各常任委員会委員長より会議規則第74条の規定に基づき閉会中の継続審査の申し出が提出されております。  お諮りをいたします。  各常任委員会委員長の申し出どおり、継続審査とすることにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内田親根君) 異議なしと認めます。  よって、各常任委員会委員長の申し出のとおり、継続審査とすることに決しました。  以上で本日予定をしておりました日程はすべて終了いたしました。  ここで町長より発言の申し出がございますので、これを許可いたします。  石原正敬町長、登壇ください。               〔町長 石原正敬君 登壇〕 ○町長(石原正敬君) 失礼いたします。9月1日から本日に至るまで長きにわたりまして第3回定例会を開催していただきまして、まことにありがとうございました。  また、議案につきましては、全会一致ということで皆様方にお認めいただきましたことを心から御礼申し上げるとともに、予算執行につきましては、十分注意を払いながら速やかに執行できるよう役場一丸となって頑張ってまいりますので、今後ともご理解、ご協力のほどをよろしくお願い申し上げたいと思います。  終わりに当たりまして、これから徐々に寒くなってくる季節でございますので、くれぐれもご自愛の上、皆様方におかれましては、ますます町政進展のためにご協力賜りますようお願い申し上げまして、閉会のごあいさつにかえさせていただきたいと思います。まことにありがとうございました。(拍手) ○議長(内田親根君) ここで議会事務局長より、今後の日程につきまして連絡させます。 ○議会事務局長(山崎義幸君) ここで今後の予定につきましてご連絡をいたします。  10月1日午前9時より、議員だより編集委員会がございます。10月の8日に、朝日町におきまして三重郡議会議員球技大会が開催される予定でございます。10月14日、戦没者追悼式が町民センターでございます。10月16日、菰野町医療保険協議会研修会がけやきでございます。10月18日、かもしかハーフマラソンがございます。また、ただいま継続審議となりました議案につきまして、決算認定の委員会でございますが、10月の19日から22日までの計4日間で各委員会を予定しておりますので、よろしくお願いをいたします。  なお、この後11時40分より第3、第4委員会室でかもしかハーフマラソンの説明会がございますので、よろしくお願いをいたします。  以上です。 ○議長(内田親根君) 以上、お聞き取りのとおりでございます。  この9月定例会は、9月1日より本日まで18日間の長期にわたり大変ご熱心にご審議をいただきました。議員各位におかれましては、連日にわたりご協力をいただきましてありがとうございました。  以上をもちまして、平成21年菰野町議会第3回定例会を閉会といたします。  ご苦労さまでございました。                午前11時28分 閉会  地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。  平成21年9月18日                    菰野町議会議長  内 田 親 根                    菰野町議会議員  中 川 哲 雄                    菰野町議会議員  服 部 住 雄...